2023年以来，飞仙关镇在县委县政府的正确领导和统一部署下，认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面推进飞仙关镇法治政府建设提供有力法治保障。现将2023年度工作情况报告如下。
一、第一责任人职责履行情况
镇党委、政府始终把法治政府建设作为依法治县重要工作来抓，严格落实“一把手”抓法治建设制度，认真做好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是组织领导到位。坚持把法治政府建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。健全政府法律顾问制度，落实法律顾问，重大事项充分征求和听取法律顾问意见，严格执行重大行政决策法定程序。调整依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治建设工作。二是责任落实到位。对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《芦山县法治政府建设实施方案（2021-2025）》文件要求，梳理各站所法治政府建设任务台账，落实责任到人，明确完成时限，确保各项任务有落实有回音。三是保障提前到位。坚持以制度建设为突破口，制定法治政府建设工作方案和工作计划，坚持领导班子成员分工负责制，确保责任明晰、任务明确，做到依法治县有计划、有落实、有考核、有保障。坚持领导干部带头学法考法等制度，2023年，镇党委会、党委中心组学习会、干部职工会会前带头学法十余次，全覆盖开展国家工作人员学法考法和年度述法有关工作。
二、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，切实推动习近平法治思想不断走深走实。一是加强统筹部署。镇主要领导主持召开飞仙关镇习近平法治思想学习专题会议，将深入学习和全面贯彻习近平法治思想作为我镇本年度法治政府建设工作的头等大事和首要任务。二是聚焦学习培训。深入学习和全面贯彻落实习近平法治思想、省、市、县相关工作会议精神纳入我镇党委会、党委中心组学习会、干部职工会学习，2023年，我镇通过各种会议深入、系统、全面学习习近平法治思想15次，推动习近平法治思想融会贯通、入脑入心。三是狠抓法治宣传。把习近平法治思想和“八五”普法工作紧密结合，明确重点内容，聚焦乡村振兴、征地拆迁、森林防火等重点工作，抓住老年群众、青少年、妇女、残疾人士等“重点关注对象”，点对点精准宣传，明确活动目标，紧盯“微法治”法治政府体系建设，强化邻里关系、边界纠纷、婚姻家庭等矛盾调解，积极营造和谐氛围、持续掀起学习习近平法治思想热潮。2023年，广泛开展法治宣传教育活动10余次，受教育群众1000余人次。
（二）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查信息动态分析、定期研判和预警预告，推进镇综治中心与矛盾纠纷多元化解协调中心融合建设。一是积极探索矛盾纠纷调解模式。建立“镇、村、组+”责任体系，成立了镇级调委会1个，村级调委会3个，配备调解员16名，镇村每月定期开展矛盾纠纷排查，力求矛盾纠纷村级人民调解委员会“一线”化解，重点历史遗留问题和突出矛盾，镇级人民调解委员会会上调解，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，为切实提高矛盾纠纷化解能力，2023年，开展调解员培训会2次，参加市级调解员培训会1次，共调解矛盾纠纷52起，调解成功率和履行率达100%。二是用好“一村一援助律师”。飞仙关镇及三个村建立1个公共法律服务站、3个公共法律服务工作室，将残疾人、空巢老人、脱贫户、未成年人、农民工等列为重点援助对象，第一时间引导当事人寻求法律援助，做到应援尽援、能援多援。三是强化宣传营造浓厚气氛。2023年，飞仙关镇通过发放法律援助宣传手册、开展法治讲堂、利用LED屏播放宣传标语等形式开展法律援助宣传30余，共计发放宣传资料1000余份，共计办理法律咨询171次，解答咨询援助率达100%。
（三）深度挖掘优势，彰显法治政府建设亮点
1.聚力打造禾茂法治工作站。飞仙关镇利用凤禾村“川西药谷·禾茂田园”现有办公场所，建立警务室、检诉服务室、公共法律服务工作室“三室合一”的法治工作站，构建起镇政法委员负总责、镇派出所和司法所为常驻单位、县委政法委、县级政法单位及相关职能部门为入驻单位的“1+2+5+N”的组织体系，规范形成一个工作流程、一套工作制度、一本工作台账，以集中办公、集约管理、集成服务的方式推动法治服务向基层一线延伸。建立“法治村官”制度，强化基层劝慰组织、调解组织、网格员等基层法治队伍作用发挥，坚持源头排查矛盾纠纷、源头开展法治服务、源头推进依法治理、源头服务企业发展，以法治助推德治、自治融合，不断夯实基层法治根基，助推法治乡村建设。法治工作站建立运行以来，凤禾村“川西药谷·禾茂田园”建设和运营过程中未发生重大矛盾纠纷，实现治安刑事案件零发生，为促进乡村生产发展、群众生活幸福营造了良好的法治环境。
2.同创共建川藏铁路联合调解室。飞仙关镇依托“三联三整合”，探索基层治理新模式，于2021年6月成功打造“飞仙关镇人民调解委员会驻川藏铁路雅安至林芝段CZSCZQ-4标项目建设联合调解室”。联合调解室秉持“依法调解、属地负责”原则，整合县镇乡村部门“四级”法治力量，借助“机构联建+工作联动+矛盾联调”工作法，在宣传法律法规的同时，竭力调解项目建设过程中涉及的用工合同纠纷、劳务纠纷、村企纠纷、工伤赔偿纠纷，有效保障群众法治获得感、安全感，助力川藏铁路建设项目有序运行。2021年7月中旬，率先完成铁路红线内23.922亩征地工作，交付施工企业，比省、市确定的时间提前了一个半月。铁路建设需临时占用土地79亩，飞仙关镇成立工作专班，全力推进临时用地协调，在企业进场后即交付施工企业，保证了项目建设的顺利推进，自调解室建立运行以来，协同完成用地征收102亩，迁坟64座，共计调解矛盾纠纷61起，其中，群体性矛盾纠纷16起。联合调解室是芦山县立足践行和发展新时代“枫桥经验”，聚焦排查和化解项目建设过程中易激发或引起的矛盾纠纷、群体性事件，以基层之治破解建设之困，在践行和发展新时代“枫桥经验”的基础上，为推动高效能治理与高质量建设同频同振所形成的一批实践性强、地域特色鲜明的优化市域现代化治理“新样板”。
三、存在的问题和原因
（一）法治政府建设工作的宣传力度不够。辖区群众对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对乡镇开展的依法行政工作产生影响，宣传力度有待进一步加强。
（二）依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，缺乏创新能力。
四、2024年度法治政府建设工作安排
（一）加强队伍建设。进一步做好新时期政府法治工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断加强政府领导、干部法律知识学习培训，提高队伍的整体素质，重点落实好干部职工集体学法等制度，进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全学法用法治度，建立公务员法治教育和培训制度。
（二）突出普法宣传。紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段，把普法工作深入到每村每户。同时，深入群众家中开展法律宣传，提供法律服务。组织开展农村法治宣传教育，组织各中小学开展法治教学课程，增强民众法治意识。
（三）提高服务水平。围绕中心工作，拓展服务领域，促进法治服务工作的新发展。做到硬件高标准、运转高效率、服务高质量、信息高价值、队伍高素质，重点围绕领导关心、媒体关注、弱势群体迫切需要解决的热点问题，畅通弱势群体申请法律援助绿色通道，提高法律服务效率和服务水平，在全镇营造浓厚的法律服务氛围。